15.12.2015 – Besprechung mit ERZ über Entsorgungs-Apps und Open Government Data in der Stadt Zürich

Am 15. Dezember 2014 hat das klärende Gespräch zwischen ERZ (vertreten durch Urs Pauli, CEO ERZ, und Leta Filli, Mediensprecherin ERZ), dem Open Data Team der Stadt Zürich (vertreten durch Michael Grüebler, Leiter der Abteilung Services  und GL-Mitglied Statistik Stadt Zürich) und Opendata.ch (vertreten durch André Golliez, Präsident) stattgefunden.

Die Besprechung führte zu folgenden Ergebnissen:

• ERZ anerkennt die Leistung der Entwickler der Open Data-basierten „Entsorgung Zürich App“ und wird dies in einem persönlichen Brief an dieses Team zum Ausdruck bringen. ERZ würde rückblickend in einem ähnlichen gelagerten Fall die frühzeitige Kommunikation mit den Entwicklern der Open Data Bewegung suchen und bedauert, dies bei der „Entsorgung Zürich App“ unterlassen zu haben. Eine Geringschätzung des zivilgesellschaftlichen Engagements der Entwickler war in keiner Art und Weise beabsichtigt.

• Opendata.ch bestätigt das Statement im offenen Brief vom 28. November 2014, dass unabhängig von der gewünschten Kommunikation mit Entwicklern der Open Data Bewegung die Entscheidung, eigene App zu entwickeln, einzig bei ERZ liegt. Die Open Data Bewegung hat keine Absicht, auf solche unternehmerischen Entscheidungen seitens der Verwaltung Einfluss zu nehmen.

• Als Sofortmassnahme wird ERZ die Daten zum Entsorgungskalender 2015 in den nächsten Tagen über das Open Data-Portal der Stadt Zürich publizieren, wodurch auch die „Entsorgung Zürich App“ bis zum Jahresende aktualisiert werden kann.

• Die Freigabe und Publikation weiterer Daten von ERZ als Open Government Data wird im Januar 2015 zusammen mit dem Open Data-Team der Stadt Zürich geprüft.

• Das Open Data-Team der Stadt Zürich wird die Lehren aus diesem „Fall“ aufbereiten und in Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Open Data Kultur in der Stadt Zürich einfliessen lassen.

Opendata.ch ist mit den Ergebnissen dieser Besprechung sehr zufrieden und freut sich auf eine weitere konstruktive Zusammenarbeit mit ERZ, mit dem Open Data-Team und mit allen Open Data-produzierenden Stellen der Stadt Zürich.

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04.12.2014 – Antwort von André Golliez

Von: Golliez André 
Gesendet: Donnerstag, 4. Dezember 2014 08:07
An: ‘Leutenegger Filippo (TED)’
Cc: Mauch Corine (PRD); Pauli Urs (ERZ); Wiederkehr Peter (ERZ); Jäckels Ute (TED); Roduner Stefan (TED); Filli Leta (ERZ); Nuber Simone (SSZ); Vorstand Opendata.ch; Muriel Staub 
Betreff: AW: Offener Brief zur neuen Smartphone-App von ERZ Entsorgung + Recycling Zürich

Sehr geehrter Herr Stadtrat Leutenegger, lieber Filippo

Vielen Dank für die Antwort und die zusätzlichen Informationen zur App “Sauberes Zürich”. Ich bedanke mich auch im Namen des Vereins Opendata.ch für die explizite Anerkennung des Engagements unserer Bewegung und die Entschuldigung betreffend der versäumten Kommunikation. Ich freue mich auf das Treffen mit ERZ und bin überzeugt, dass wir bei dieser Gelegenheit gemeinsam die Lehren aus dieser Entwicklung ziehen und die Basis für eine künftige Zusammenarbeit legen werden.

Mit freundlichen Grüssen

André Golliez
Präsident Opendata.ch

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03.12.2014 – Antwort von Stadtrat Filippo Leutenegger

Von: Leutenegger Filippo (TED)
Gesendet: Mittwoch, 3. Dezember 2014 12:22
An: Golliez André
Cc: Mauch Corine (PRD); Pauli Urs (ERZ); Wiederkehr Peter (ERZ); Jäckels Ute (TED); Roduner Stefan (TED); Filli Leta (ERZ); Nuber Simone (SSZ)
Betreff: Offener Brief zur neuen Smartphone-App von ERZ Entsorgung + Recycling Zürich

Sehr geehrter Herr Golliez, lieber André 

Ihren offenen Brief vom 28. November 2014 zum Thema Smartphone-App von ERZ habe ich erhalten und gemäss unserem Telefonat erhalten Sie die Begründung für das Vorgehen von ERZ Entsorgung + Recycling Zürich (ERZ):

ERZ hat einen Dienstleistungsauftrag von der Stadt Zürich für die korrekte Entsorgung von Abfall und dazu den gesetzlichen Auftrag, in geeigneter Weise die Bevölkerung über die richtigen Entsorgungswege zu informieren. Für die Erfüllung dieser Aufgabe sind unterschiedliche Kommunikationsmittel notwendig. Mit der aktuellen Ausgabe der Entsorgungsinformationen für Haushalte und Betriebe hat ERZ ein neues Konzept umgesetzt.

Grundlage dieses Konzeptes ist eine Datenbank als zentraler Ort der Eingabe, Bewirtschaftung und Ausgabe von Informationen und Daten. Bisher wurden die Daten in verschiedenen Systemen (Druck, persönlicher Entsorgungskalender Internet, SMS-Abo) erfasst. Mit dem neuen Konzept können die Daten effizienter für den Druck, den persönlicher Entsorgungskalender im Internet und die App aller drei Betriebssysteme zentral ausgegeben werden. ERZ als Absender dieser Kommunikation muss jederzeit in der Lage sein, die Kommunikation zu lenken und Fakten zu aktualisieren. Die Datenbank steht im Zentrum, die App «Sauberes Zürich» ist mit ihren drei Betriebssystemen ein Output aus der Datenbank.

Die zentrale Datenbank und die Neugestaltung des Kalenders bringen viele Vorteile mit sich: Minimierung von Medienbrüchen, markante Einsparungen bei Unterlagen und Broschüren sowie eine Senkung der Portokosten für die Verteilung. Zusätzlich kann ERZ der Stadtbevölkerung eine App «Sauberes Zürich» mit den kompletten Entsorgungsinformationen in den Betriebssystemen für Android, iOs/Apple und Windows bieten.

Die Entsorgungs-Daten sind weiterhin auf dem OGD-Portal öffentlich zugänglich. Auch stellt ERZ es der Stadtbevölkerung frei, welche der Apps sie nutzen wollen.

Bedauerlicherweise versäumte es ERZ, bei der Konzeption der App mit dem Open-Data-Team der Statistik Stadt Zürich Kontakt aufzunehmen. Dafür möchten wir uns bei Ihnen entschuldigen. Bei dieser Gelegenheit möchte ich mich für das bisherige Engagement von Ihnen und Ihrer KollegInnen der Schweizer Open Data Bewegung ausdrücklich bedanken.
ERZ hat von mir den Auftrag erhalten, mit Ihnen Kontakt aufzunehmen und Ihnen das Konzept der Entsorgungsunterlagen und die App «Sauberes Zürich» im Detail an einer Sitzung zu besprechen.

Freundliche Grüsse

Vorsteher Tiefbau- und Entsorgungsdepartement

Stadtrat Filippo Leutenegger

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28.11.2014 – Offener Brief von André Golliez

André Golliez
Präsident Verein Opendata.ch
Postfach 2322
8033 Zürich

andre.golliez@opendata.ch

Ernst Pauli (CEO)
Entsorgung & Recycling Stadt Zürich ERZ

Zürich, 28. November 2014

Offener Brief zur neuen Smartphone-App von Entsorgung & Recycling Stadt Zürich

Sehr geehrter Herr Pauli

Mit Medienmitteilung vom 27. November 2014 kündigt Entsorgung & Recycling Stadt Zürich ERZ die neue Smartphone-App „Sauberes Zürich“ an, welche die bis anhin auf Papier abgegebenen Entsorgungsunterlagen ergänzt und darüber hinaus einige weitere benutzerfreundliche Funktionen bietet. Die Einführung dieses zusätzlichen elektronischen Kommunikationsmittels ist erfreulich und grundsätzlich zu begrüssen.
Anlass für diesen offenen Brief ist nun aber die Ihnen und Ihrem Team bekannte Tatsache, dass auf der offiziellen Open Data Website der Stadt Zürich (www.stadt-zuerich.ch/opendata) seit über zwei Jahren die Gratisapp „Entsorgung Zürich App“ für Android-Smartphones zur Verfügung steht. Diese App wurde von Aktivistinnen der Open Data Bewegung in freiwilliger und unentgeltlicher Arbeit (weit über 200 Arbeitsstunden) ohne wirtschaftliche Interessen entwickelt, verfügt über analoge Funktionen wie die App „Sauberes Zürich“ (insbesondere auch die Erinnerungsfunktion) und wurde bereits mehrere Tausend Mal heruntergeladen. Beim Start des Open Data-Portals der Stadt Zürich im Juni 2012 war diese App ein Vorzeigebeispiel, wie dank Open Government Data kreatives zivilgesellschaftliches Potenzial freigesetzt werden kann. Die „Entsorgung Zürich App“ wurde in den Medien auch dementsprechend gewürdigt.

Vor diesem Hintergrund stellen sich bezüglich der von ERZ entwickelten App „Sauberes Zürich“ die folgenden kritischen Fragen:

• Weshalb hat ERZ mit dem Open Data – Entwicklerteam der „Entsorgung Zürich App“ nicht frühzeitig Kontakt aufgenommen? – ERZ hätte den Sourcecode der App kostenlos nutzen und damit den Aufwand für die Eigenentwicklung signifikant reduzieren können.

• Weshalb hat ERZ es unterlassen, mit dem Open Data Team der Statistik Stadt Zürich SSZ Kontakt aufzunehmen und dieses über ihr eigenes App-Projekt zu informieren? – Sie hätten dort erfahren können, wie SSZ erfolgreich mit der Open Data Bewegung zusammenarbeitet und weshalb sie deren zivilgesellschaftliches Engagement schätzt.

Es steht nicht zur Diskussion, dass ERZ das Recht hat, eigene Apps zu entwickeln und zu publizieren. Aber das Vorgehen, das ERZ für die Entwicklung der App „Sauberes Zürich“ gewählt hat, ist ein Affront gegenüber den Entwicklern der Open Data-basierten „Entsorgung Zürich App“ und dem Open Data-Team der Stadt Zürich. Es zeugt von einer schwer verständlichen Geringschätzung zivilgesellschaftlichen Engagements. Da ERZ für die Eigenentwicklung nicht einmal der Versuch unternommen hat, den Sourcecode der bereits vorhandene Open Data – App zu nutzen und damit IT-Kosten zu sparen, stellen sich in diesem Zusammenhang auch Fragen zum verantwortungsvollen Umgang mit Steuergeldern für ITProjekte.
Der Schaden ist angerichtet und der Ärger in der Open Data Bewegung beträchtlich, das lässt sich leider nicht mehr ändern. Damit in Zukunft ähnliche Fehlentwicklungen vermieden und der Open Data Gedanke in der Stadt Zürich nicht zusätzlich diskreditiert wird, stehe ich zu einem klärenden Gespräch jederzeit gerne zur Verfügung.

Mit freundlichen Grüssen

André Golliez, Präsident Opendata.ch

Kopien: SR Filippo Leutenegger (Vorstand TED), Stadtpräsidentin Corine Mauch, Simone Nuber (Direktorin Statistik Stadt Zürich); Vorstand und Mailingliste Opendata.ch